Методична допомога щодо організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності, вирішення питань опіки та піклування
Службою у справах дітей Звенигородської районної державної адміністрації надано методичну допомогу виконкому Селищенської сільської ради з питань виконання делегованих повноважень щодо організації роботи із запобігання бездоглядності неповнолітніх, вирішення питань опіки та піклування.
Функції щодо опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, забезпечення ведення справ та координацію зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності відповідно до чинного законодавства покладено на службу у справах дітей виконкому Селищенської сільської ради.
В ході вивчення питання встановлено, що на території Селищенської сільської ради проживає 975 дітей, з них: в багатодітних сім’ях проживає 135 дітей; дітей з інвалідністю – 19, дітей-сиріт – 5, дітей, позбавлених батьківського піклування – 2. На первинному обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Селищенської сільської ради перебуває 8 дітей, які охоплені сімейними формами виховання, а саме: в дитячих будинках сімейного типу – 1, під опікою, піклуванням – 7. На території сільської ради проживає 3 сім’ї, де виховується 6 дітей, що потрапили в складні життєві обставини, 37 дітей проживають у кризових сім’ях, які потребують уваги і контролю; 128 дітей виховуються в сім’ях одиноких матерів, 59 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та 8 дітей один з батьків яких загинув внаслідок збройної агресії РФ проти України.
Протягом 2023 року та за І півріччя 2024 року на території громади надано статус 4 дітям, з яких 2 дітям надано статус дитини-сироти та 2 дітям надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Вказаних дітей влаштовано в сімейні форми виховання (під опіку).
На дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування заведені особові справи, які належним чином укомплектовані. Наявні актуальні довідки, висновки про стан здоров’я, звіти опікунів щодо цільового використання допомоги на підопічних дітей. Форма індивідуальних планів розроблена відповідно до наказу Мінсоцполітики від 26.03.2021 № 151, які щорічно затверджуються на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету сільської ради.
На території Селищенської сільської ради функціонує 1 прийомна сім’я, в якій виховується 1 дитина, позбавлена батьківського піклування, та 1 особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування. Проживає 6 опікунів/піклувальників, в сім’ях яких виховується 6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 2023 та І півріччя 2024 року зареєстровано 3 потенційних опікуни, піклувальники, в сім’ї яких влаштовано 3 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Постійно проводиться робота щодо захисту житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі щодо взяття таких дітей на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Станом на 01.01.2024 на квартирному обліку перебуває 1 дитина-сирота, 12 осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 18 до 23 років та 8 осіб старше 23 років. Всі діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16-річного віку та у власності не мають житла, перебувають на квартирному обліку.
Влітку 2023 року в КНП «Черкаський обласний дитячий багатопрофільний санаторій «Сосновий Бір» Черкаської обласної ради» оздоровлена 1 дитина-сирота. За І півріччя 2024 року оздоровлено 2 дитини-сироти, що проживають на території Селищенської сільської ради.
Протягом 2023 року до служби у справах дітей подано 14 заяв про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, прийнято 14 рішень виконавчого комітету Селищенської сільської ради про надання такого статусу. За І півріччя 2024 року подано 2 заяви, прийнято 2 рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Служба працює над вивченням особливостей дітей, які перебувають на обліку, їх позитивні і негативні риси, умови, в яких вони проживають, виховуються і навчаються. Робота проводиться згідно з індивідуальним планом соціального захисту дитини, який складається на весь період перебування дитини на обліку та змінюється залежно від конкретних обставин.
З метою контролю за умовами проживання та виховання дітей, які перебувають на обліку в службі, постійно здійснюються перевірки за місцем проживання дітей. За результатами перевірок до батьків, які злісно ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, службою застосовуються відповідні заходи правового реагування.
Постійно проводяться заходи щодо запобігання бездоглядності серед дітей. За 2023 рік та І півріччя 2024 року обстежено умови проживання дітей, які перебувають під опікою (піклуванням), в прийомній сім’ї, в сім’ях, які потрапили в складні життєві обставини про що складено 126 актів.
Впродовж 2023 року та за 1 півріччя поточного року на засіданнях виконавчого комітету сільської ради прийнято 44 рішення з питань захисту прав та інтересів дітей.
Утворено комісію з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Селищенської сільської ради (далі – Комісія), затверджено положення про Комісію та її склад. На засіданнях Комісії розглядаються питання щодо участі одного із батьків у вихованні дитини, місця проживання, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка незаконно тримає її у себе, прийняття рішень щодо надання дозволів на укладення договорів відчуження житла та майна, право власності або користування яким належить дітям. Засідання Комісії проводяться щомісячно та оформляються протоколом згідно вимог законодавства. Протягом 2023 року та І півріччя 2024 року на засіданні Комісії розглянуто 52 питання щодо захисту прав та інтересів дітей.
Проводяться систематичні заходи із запобігання злочинності серед дітей. За 2023 рік та І півріччя 2024 року проведено 10 рейдів («Діти вулиці», «Урок», «Канікули») про що складено відповідні звіти.
Від Звенигородського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області за 2023 рік та І півріччя 2024 року надійшло 4 повідомлення щодо вчинення домашнього насильства у присутності дітей. Службою у справах дітей здійснено виїзд у сім’ї, обстежено умови проживання, проведено бесіди з батьками щодо належного поводження в побуті та недопущення вчинення домашнього насильства. Підтверджених фактів жорстокого поводження з дітьми, що призвели до тілесних ушкоджень не виявлено.
Службою підготовлено матеріали та подано від органу опіки та піклування до суду 2 позовні заяви про позбавлення батьків батьківських прав відносно 4 дітей. У 2023 році 1 позов задоволено, 1 батька позбавлено батьківських прав відносно малолітньої дочки. По іншій заяві триває судовий процес.
Проводиться профілактична робота з батьками щодо захисту прав дітей, запобігання бездоглядності серед дітей. Тема відповідального батьківства висвітлюється на сайті Селищенської сільської ради.
Популяризація створення нових ПС, ДБСТ, патронатних сімей здійснюється шляхом інформування населення громади, розповсюдження брошур, листівок, розміщення інформаційних матеріалів на сайті Селищенської сільської ради та в соціальних мережах.
Здійснюється тісна співпраця з КЗ «Центр надання соціальних послуг Селищенської сільської ради», сектором освіти, культури, молоді, спорту та інформаційної політики Селищенської сільської ради, старостами сіл, Звенигородським районним відділом поліції щодо запобігання проявам домашнього насильства.
З метою покращення роботи служба у справах дітей районної державної адміністрації рекомендувала виконкому Селищенської сільської ради наступне:
1. Затвердити Програму по забезпеченню житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2024 та наступні роки.
2. Забезпечити обладнання приміщення для роботи в системі ЄІАС «Діти» відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Продовжити роботу по координації зусиль підприємств, установ та організацій у вирішенні питань соціального захисту дітей, сприяння їх фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, профілактики сімейного неблагополуччя, своєчасного виявлення проблем та надання відповідної якісної допомоги, попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми.
4. Активізувати роботу з розвитку на території громади патронатних сімей.
5. Продовжити висвітлення питань захисту прав дітей, запобігання дитячій бездоглядності, профілактики правопорушень, інформації про роботу служби у справах дітей, інших структур, які працюють з дітьми, на сайті виконкому сільської ради.
6. Запровадити розгляд питань виконання своїх батьківських обов'язків батьками із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, на засіданнях виконкому Селищенської сільської ради із прийняттям конкретних рішень.
