Методична допомога щодо організації роботи із запобігання безпритульності та бездоглядності дітей, вирішення питань опіки та піклування
Службою у справах дітей Звенигородської районної державної адміністрації надано методичну допомогу виконкому Лип`янської сільської ради з питань виконання делегованих повноважень щодо організації роботи із запобігання безпритульності та бездоглядності дітей, вирішення питань опіки та піклування.
Виконання функцій органу опіки та піклування з питань захисту прав дитини покладено на службу у справах дітей Лип`янської сільської ради (далі – Служба). Служба діє відповідно до Положення про службу у справах дітей, затвердженого рішенням сесії Лип`янської сільської ради VІІІ скликання від 10 жовтня № 12/33/23, та є юридичною особою. Служба здійснює свою діяльність згідно плану роботи на 2024 рік, який затверджений сільським головою. Наявні Книги, Журнали обліку, які необхідні в роботі служби згідно номенклатури справ на 2024 рік, ведення яких здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.
На території Лип`янської сільської ради станом на 23.10.2024 проживає 380 дітей, з них: в багатодітних сім’ях проживає 117 дітей; дітей з інвалідністю – 9, дітей-сиріт – 5; дітей, позбавлених батьківського піклування – 4. На первинному обліку служби перебуває 10 дітей: в прийомних сім’ях – 6, під опікою, піклуванням – 4. Діти, які перебувають на обліку як діти, які потрапили у складні життєві обставини - 3. В сім’ях одиноких матерів виховується 37 дітей. На території Лип`янської сільської ради проживає 22 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та 3 дітей один з батьків яких загинув внаслідок збройної агресії РФ проти України.
Протягом 2023 року та за І півріччя 2024 року на території громади 5 дітям надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Вказаних дітей влаштовано в сімейні форми виховання (під опіку та в прийомні сім’ї).
На дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування заведені особові справи, які належним чином укомплектовані. Наявні актуальні довідки, висновки про стан здоров’я, звіти опікунів щодо цільового використання допомоги на підопічних дітей. Форма індивідуальних планів розроблена відповідно до наказу Мінсоцполітики від 26.03.2021 № 151, які щорічно затверджуються на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Лип`янської сільської ради.
Прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу та патронатні сім`ї відсутні.
Постійно проводиться робота щодо захисту житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі щодо взяття таких дітей на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Станом на 23.10.2024 на квартирному обліку перебуває 1 дитина-сирота, 8 осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 18 до 23 років та 2 особи старше 23 років. Всі діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16-річного віку та у власності не мають житла, перебувають на квартирному обліку. Рішенням сесії Лип`янської сільської ради від 22.12.2023 року затверджено Програму по забезпеченню житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2024 рік, якою передбачено виділення коштів з місцевого бюджету в межах бюджетного призначення.
Восени 2023 року в КНП «Черкаський обласний дитячий багатопрофільний санаторій «Сосновий Бір» Черкаської обласної ради» оздоровлено 1 дитину-сироту та 2 дитини, позбавлені батьківського піклування. За І півріччя 2024 року оздоровлено 2 дитини, позбавлені батьківського піклування, що проживають на території Лип`янської сільської ради.
Протягом 2023 року виконавчим комітетом Лип`янської сільської ради прийнято 4 рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. За І півріччя 2024 року прийнято 10 рішень про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Служба працює над вивченням особливостей дітей, які перебувають на обліку, їх позитивні і негативні риси, умови, в яких вони проживають, виховуються і навчаються. Робота проводиться згідно з індивідуальним планом соціального захисту дитини, який складається на весь період перебування дитини на обліку та змінюється залежно від конкретних обставин.
З метою контролю за умовами проживання та виховання дітей, які перебувають на обліку в службі, постійно здійснюються перевірки за місцем проживання дітей. За результатами перевірок до батьків, які злісно ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, службою застосовуються відповідні заходи правового реагування.
Постійно проводяться заходи щодо запобігання безпритульності та бездоглядності дітей. За 2023 рік та І півріччя 2024 року обстежено умови проживання дітей, які перебувають під опікою (піклуванням), в сім’ях, які перебувають у складних життєвих обставинах, про що складено 37 актів.
При виконавчому комітеті Лип`янської сільської ради працює комісія з питань захисту прав дитини (далі – Комісія), затверджено положення про Комісію та її склад. На засіданнях Комісії розглядаються питання щодо участі одного із батьків у вихованні дитини, місця проживання, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, прийняття рішень щодо надання дозволів на укладення договорів відчуження житла та майна, право власності або користування яким належить дітям. Засідання Комісії проводяться щомісячно та оформляються протоколом згідно вимог законодавства. Протягом 2023 року та І півріччя 2024 року на засіданні Комісії розглянуто 71 питання щодо захисту прав та інтересів дітей.
Впродовж 2023 року та за І півріччя поточного року на засіданнях виконавчого комітету Лип`янської сільської ради прийнято 25 рішень з питань захисту прав та інтересів дітей.
Проводяться заходи із запобігання злочинності та бездоглядності серед дітей. За 2023 рік та І півріччя 2024 року проведено 3 рейди «Діти вулиці», «Урок», «Канікули» та подано відповідні звіти.
Від Звенигородського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області за 2023 рік та І півріччя 2024 року надійшло 3 повідомлення щодо вчинення домашнього насильства у присутності дітей. Службою у справах дітей здійснено виїзди у ці сім’ї, обстежено умови проживання, проведено бесіди з батьками щодо належного поводження в побуті та недопущення вчинення домашнього насильства. Підтверджених фактів жорстокого поводження з дітьми, що призвели до тілесних ушкоджень не виявлено.
Протягом 2023 року судом задоволено 3 позовні заяви відносно 4 дітей, які були підготовлені і подані службою. У 2024 році службою підготовлено 1 висновок про позбавлення батьків батьківських прав відносно 1 дитини.
Проводиться профілактична робота з батьками щодо захисту прав та інтересів дітей, запобігання бездоглядності серед них. Тема відповідального батьківства висвітлюється на сайті Лип`янської сільської ради.
Здійснюється тісна співпраця з КУ «Центр надання соціальних послуг Лип`янської сільської ради», відділом освіти, молоді та спорту, культури та туризму Лип`янської сільської ради, старостами сіл, Звенигородським районним відділом поліції щодо запобігання проявам домашнього насильства.
Забезпечено встановлення та підключення до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти». Технічне забезпечення служби повністю задовольняє потребу. Разом з тим, окрема кімната, обладнана згідно вимог для роботи ЄІАС „Діти“, відсутня. Служба знаходиться в одній кімнаті зі спеціалістом з питань соціального захисту населення та 2 працівниками відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Лип`янської сільської ради. Кімната служби у справах дітей та приміщення сільської ради підключені до централізованого пункту охорони, має металевий сейф.
Популяризація створення нових прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, патронатних сімей здійснюється шляхом інформування населення громади, розповсюдження брошур, листівок, розміщення інформаційних матеріалів на сайті Лип`янської сільської ради та в соціальних мережах.
З метою покращення роботи служба у справах дітей районної державної адміністрації рекомендувала виконкому Лип`янської сільської ради наступне:
1. Забезпечити обладнання приміщення для роботи в системі ЄІАС «Діти» відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Проводити рейди «Діти вулиці», «Урок», «Канікули» та інші не рідше 1 разу на місяць.
3. Продовжити роботу по координації зусиль підприємств, установ та організацій у вирішенні питань соціального захисту дітей, сприяння їх фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, профілактики сімейного неблагополуччя, своєчасного виявлення проблем та надання відповідної якісної допомоги, попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми.
4. Активізувати роботу з розвитку на території громади патронатних та прийомних сімей.
5. Забезпечити висвітлення питань захисту прав дітей, запобігання дитячій бездоглядності, профілактики правопорушень, інформації про роботу служби, інших структур, які працюють з дітьми, на сайті виконкому сільської ради.
6. Запровадити розгляд питань виконання своїх батьківських обов'язків батьками із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, на засіданнях виконкому Лип’янської сільської ради із прийняттям конкретних рішень.
